鲁宁平调查报告农民工异地维权亲历记

　　昨日，山东省汶上县次丘镇农民赵相玉收到了安徽省蒙城县劳动人事争议仲裁委员会通过邮寄方式发来的《受理通知书》，告知其关于工伤赔偿仲裁申请，已被该委受理。获知消息后，赵相玉当即给中国百姓喉舌网站长鲁宁平打来电话，告知了好消息，并在电话中激动的哭泣起来，他已经等了一年整了。

本调查报告，中国百姓喉舌网试图完整还原一年来帮助赵相玉维权的全过程，既是给求助者赵相玉本人一个交代，也是中国百姓喉舌网的工作记录，还希望能够引起共鸣，让更多有维权需求的朋友学会如何维权，最大限度减少维权成本。果真如此，愿足矣！

事实清楚证据确凿的工伤事故

年5月20日下午，赵相玉在安徽佐铭建设工程有限公司（以下简称佐铭公司）承建的蒙城县小涧硕丰粮食收储仓库项目从事钢筋工工作时，被吊运的钢筋砸伤右手，于当日送医院医治，诊断为右手中指中节指骨体开放性骨折、右手中指软组织顿挫伤。后转至山东医院医治，诊断为右手指关节强硬、右手中指骨折术后、手指损伤后遗症。

年10月30日，亳州市人力资源和社会保障局根据赵相玉提出的工伤认定申请，作出《认定工伤决定书》，认定为工伤。年1月29日，经亳州市劳动能力鉴定委员会鉴定，赵相玉的伤残程度构成10级伤残。年4月13日，经安徽省劳动能力鉴定委员会再次鉴定仍为10级伤残。

受伤后的赵相玉

艰难的维权历程

事故发生后，赵相玉也想通过带队的老乡与佐铭公司施工负责人协商解决赔偿事宜，但，该负责人代表公司只愿意赔偿赵相玉1.5万元，后，碍于赵相玉的工头面子，给加到了两万元，再也不肯让步。

回到家乡的赵相玉闷闷不乐、唉声叹气，老实木讷、性格内向的他听说过本村农民孟全夫的外孙女在年8月份，曾有人帮助其外孙女因一起医疗事故维权成功，获赔8万元。另外，孟全夫曾在该村担任过多年的党支部书记，人缘不错，也是赵相玉信得过的人。

在孟全夫的引荐下，赵相玉一家到中国百姓喉舌网鲁宁平家里当面求助。听了赵相玉的情况介绍，看了相关病历记录和X光片，当即电话联系佐铭公司施工负责人邓启贤进行了情况核实。中国百姓喉舌网鲁宁平认定，这是一起事实清楚证据确凿的工伤事故，佐铭公司无法抵赖。依据调查，年6月10日，中国百姓喉舌网发出了第一篇调查文章——《安徽蒙城：这起工伤事故善后处理真的很难么？》。文章发出后一个多月，没有任何反应，佐铭公司依然坚持己见。

年7月24日，考虑到赵相玉为文盲、半文盲，中国百姓喉舌网鲁宁平根据掌握的情况，遂以个人名义，以《违法用工造成工伤，恶意逃避责任拒绝赔偿》为题，将赵相玉的情况通过网络发送到了蒙城县人民政府县长信箱。8月4日，蒙城县人民政府就给出了网上回复。

一赴安徽

收到蒙城县人民政府回复之后，鲁宁平当即提供给了赵相玉，并告知他，今后，你就凭着这个回复，并戏称，赢不了官司我个人赔你工伤损失。

赵相玉拿到政府回复虽然很高兴，但，却不知道如何入手。鲁宁平告知他，事情在哪里发生的，你就去哪里找答案，不用担心自己是外地人，“强龙压不过地头蛇”，会吃亏，现在是全面依法治国的法治社会，没有人敢对你下黑手。

赵相玉决定去安徽蒙城，与施工方和相关政府部门交流沟通，寻求最佳问题解决办法。但，却强烈要求鲁宁平和孟全夫陪同。他表示，我一个大老粗，就会种地，给人打工，干粗活，让我跟他们交流，绝对行不通，说不定还会吵起来。

无奈，鲁宁平、孟全夫都放下了手头的工作，陪同赵相玉第一次奔赴安徽，到了千里之外的安徽省蒙城县。

抵达安徽蒙城，安顿好住所之后，依据蒙城县人民政府答复，鲁宁平、孟全夫带领赵相玉到了蒙城县劳动保障监察一中队。该单位工作人员热情接待了鲁宁平一行，并介绍了落实县长信箱工作情况，提供了施工单位内部文件及项目负责人邓启贤起草的情况《说明》。该单位工作人员认为，依据这些材料，赵相玉应当可以提起工伤认定申请，但，还需要提交赵相玉劳动期间的工牌、考勤表、工资表等证据，佐铭公司没有提交，劳动保障监察也没有权力索取。

鲁宁平致电佐铭公司项目负责人邓启贤，表示，需要其配合提供相关材料，邓启贤当即答应，次日在项目部办公室等候鲁宁平一行。

次日，鲁宁平一行即将赶到项目部办公室的时候再次致电邓启贤，他却说，自己业务很忙，未在项目部，但是，安排了另外一位负责人邓启忠负责接待。

邓启忠一一回答了鲁宁平代表赵相玉提出的问题：没有劳动合同；没有工牌；考勤由赵相玉的领队负责；提供了工资表，但，工资表中却没有赵相玉和另外一名农民工的名字。邓启贤解释称，工资根据考勤发放领队，领队负责分发到每位农民工手中。

随后，鲁宁平一行赶到了蒙城县人力资源和社会保障局事故认定股，股长张冬同志热情接待了鲁宁平一行。张冬同志看了赵相玉递交的材料后表示，依据现有证据，无法认定佐铭公司与赵相玉之间存在劳动关系。但也不是没有解决办法，解决方案有两个，一是安徽佐铭建设工程有限公司在《工伤认定申请表》上签署意见并盖章，二是通过劳动仲裁，依据现有证据通过劳动仲裁确认事实劳动关系存在，然后才能进入申请工伤认定和劳动能力鉴定程序。

当晚，尽管有鲁宁平给予安慰，赵相玉与充当司机的儿子仍然一脸苦相，晚饭时，心情烦躁的赵相玉的儿子还“怼”了赵相玉，当即遭到鲁宁平批评：无论你如何烦躁不安，都不能对你的老子发脾气，你有气没地方发，可以对我来。

陪同的孟全夫则心里忐忑，背地里老赵这事到底还有没有戏？没戏的话，干脆打道回府，老赵认栽就是了。

鲁宁平心中有底，“怂恿”赵相玉与佐铭公司项目负责人邓启贤通了电话，电话里，邓启贤依然固执己见，鲁宁平“抢过”电话与其沟通，却遭到了邓启贤的拒绝，鲁宁平鲜有的在电话中对被调查对象爆了粗口。

这么一来，被搅的同样心情烦躁的鲁宁平，漏掉了一项很重要的工作，那就是返程途中，路过亳州市，顺道去佐铭公司总部，找到法人代表，依照蒙城县人社局要求，让其在《工伤认定申请表》上盖章。所以，有了二赴安徽。

二赴安徽

依据工商部门提供的信息，８月２５日，鲁宁平、孟全夫陪同赵相玉专程赶到了亳州。工商登记信息证实，佐铭公司位于安徽省亳州市经开区魏武大道南8号。电话联系该公司董事长、总经理王传超先生，王传超先生称，其公司正在装修，无人办公，无法接待。让其提供现办公地址，就赵相玉工伤事宜进行沟通交流，王传超明确表示了回绝。

　　安徽省亳州市很大，那条魏武大道也很长，依据工商登记资料，那条街道从南到北走了个遍，鲁宁平一行愣是没有找到佐铭公司办公地点——魏武大道南8号。

这，与蒙城县政府答复的“劳资双方均表示互相配合提供相关手续，依法依规维护自身合法权益”明显违背。

依据两次奔赴安徽的实地调查，中国百姓喉舌网于年8月31日，发出了调查报告——《安徽蒙城：农民工维权县政府认真对待，相关企业阳奉阴违》。

文章发出后，蒙城县人力资源和社会保障局领导高度重视，对相关工作进行了分工和安排，并与中国百姓喉舌网站长鲁宁平和赵相玉本人保持电话联系。

年9月9日，中国百姓喉舌网发出了第三篇调查报告——《安徽蒙城：领导重视，部门用心，老百姓维权步入正轨——追踪安徽蒙城：农民工维权县政府认真对待　相关企业阳奉阴违》。

三赴安徽

依照赵相玉的程序进展，赵相玉毫无意外的收到了安徽省亳州市人力资源和社会保障局书面通知，要求其于今年的1月17日，到安徽省亳州市指定地点做劳动能力伤残鉴定。

此时，佐铭公司针对亳州市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定，在忙着向亳州市人民政府提起行政复议，佐铭公司坚持认为，不属于工伤事故，赵相玉不应被认定为工伤。

到了此时，赵相玉根本不需要任何人陪同“壮胆撑腰”了，自己一个人到亳州市，事情就能搞定。但，赵相玉及夫人却向鲁宁平、孟全夫“撒娇”：你们俩好人做到底，送佛送到西，陪着一块去吧，就当旅游了。

鉴定过程持续了不到二十分钟就结束了，之后，数次在亳州市停留、游历过的鲁宁平，怂恿赵相玉到该市曹操地下运兵道参观了枭雄曹操挖的地道，目的是让其散心并增长见识，反正门票也不贵。为了给赵相玉节省费用，并急着返程，鲁宁平只是向其介绍了该市的另外两个景点：花戏楼和古井酒文化博物馆。

这次奔赴安徽，中国百姓喉舌网于1月19日发出了调查报告文章——《安徽亳州：对待外地农民工如家人》。

已经看到希望的赵相玉与鲁宁平视频对话截图

四赴安徽

针对安徽省亳州市劳动能力鉴定委员会做出的鉴定结论，赵相玉向安徽省劳动能力鉴定委员会提起了再次鉴定申请。该委员会通知赵相玉于3月20日到安徽省合肥市指定地点再次做鉴定。

与第三次奔赴安徽一样，鲁宁平、孟全夫应邀陪同。并一同游览参观了包孝肃公祠。

赵相玉（左）与鲁宁平（右）在合肥包孝肃公祠前合影留念

此前的3月18日，中国百姓喉舌网根据赵相玉维权历程，发出了评论文章——《依法维权是首选，盲目过激不可取》。

此次奔赴安徽，鲁宁平对赵相玉的家庭经济状况又有了新的认识。返回途中，赵相玉雇佣的车辆需要加油，但，其所带的费用居然不够缴费了。赵相玉既不想让鲁宁平知道自己的窘境，也不愿意张口向孟全夫和司机（三人都为村临）借钱，居然“弯下腰”来，让在外地打工的儿子、儿媳妇给 　　

中国百姓喉舌网真诚希望赵相玉能珍惜机会，抓住机遇，不被外人蛊惑，坚持依法按程序维权，直到维权成功。如果赵相玉及家人愿意配合，中国百姓喉舌网将会 　　每圆满完成一桩事件调查，中国百姓喉舌网站长鲁宁平都要经历材料审核——调查走访（核实求证）——形成文字材料——排版发布过程，整个过程中，本就有失眠症的鲁宁平常常彻夜反侧，夜不成寐，调查报告（媒体称为采访报道）文章发布出去，鲁宁平本就１１０多斤的鲁宁平，必定体重下降至少一公斤，这些，局外人有谁能理解、能体会得到呢？ 　　就赵相玉工伤事故异地维权事件，所形成的系列调查报告，仅凭文字个数，赵相玉应当支付多少劳动报酬？年底，《知音》杂志采用鲁宁平的调查报告文章，给付的稿酬是千字千元。如果再考虑进去劳动量、社会反应与效果等因素，各界好朋友给个公道话，鲁宁平应当获得多少劳动报酬才算公平合理？ 　　至于极少数极个别当事人把中国百姓喉舌网当做花钱雇来工人使用，希望创办人鲁宁平成为其驱使、利用的工具，鲁宁平可以坦诚告诉社会各界朋友：门也没有。（中国百姓喉舌网鲁宁平吴白丁-5-21）相关链接：安徽亳州：这起工伤事故善后处理真的很难么？

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本文编辑：佚名
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